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守住这片蓝天碧水——吕梁市全力推进环保攻坚综述

发布日期:2018/7/9  查看次数:406 来源:网络  作者:不详

 
 
 

多管齐下,防治结合,以环保倒逼经济转型,坚持“铁腕治污”不动摇;

 

  将环境保护工作任务纳入年度考核体系,坚决实行“一票否决”;

 

  全力组织实施大气污染防治行动计划,966台燃煤锅炉和城区10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔;

 

  …… 

 

  一场又一场漂亮的环保攻坚战,是吕梁环保工作亮出的一张张“绿色王牌”。党十九大的报告中,习近平总书记指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。天蓝水碧,民之所盼;环境优良,民之所愿。去年以来,全市上下深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,把生态文明和环境保护摆到事关吕梁长远发展的重要战略位置,以改善生态环境质量为目标,紧紧围绕大气、水、土壤污染防治行动计划各项目标任务,全力打好空气质量稳定改善和水环境质量改善攻坚战。环保攻坚重视程度之高、污染治理力度之大、监管执法尺度之严、环境改善速度之快前所未有,一路披荆斩棘,让吕梁在描绘绿色画卷、打造生态蓝图中,挥洒出浓墨重彩的一笔。

 

  环境保护 促经济稳步发展

 

  大力推进生态文明建设,促进人与自然和谐,是经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任,是新时期环境保护事业的灵魂所在。多年来,作为资源型地区的吕梁,依托丰富的煤焦资源优势,经济进入高速发展期,财政总量一路赶超。但是与发展直接关联的是,以资源开发为主体、以快速发展为手段的经济运行模式,使脆弱的环境资源难以抹平环保“欠账”,环境问题成为了吕梁的软肋,更是吕梁肌体上的一个硬伤,必须迅速整治。从全民参与的环保攻坚五大战役到环境质量提升年,再到烟尘整治专项行动、违法排污排查整治专项行动、“净空”“净水”“减排”三大重点任务攻坚、环境质量改善攻坚、环保大检查、环境保护综合整治等一系列环保专项整治活动,一场场凌厉的环保风暴吹进了吕梁的大街小巷。环保责任制、问责制、节能减排,成为约束各级政府和企业的行为准则,我市环境保护工作实现了阶段性跨越台阶。 

 

  尤其是中央、省环保督察组入驻吕梁后,我市以责任担当和执着的追求,手持利剑斩沉疴。为做好对我市交办的有关环境保护问题的督办工作,市委、市政府召开专题会议,对涉及多部门职能的问题,明确市级牵头部门,指导责任主体整改并协调解决整改中遇到的矛盾和问题。市委、市政府主要领导赶赴一线,现场检查督办,市配合保障环保督察领导组和各级各部门联合作战,立行立改,重拳出击,在全市范围内先后开展了环境保护“铁腕治污”、严厉打击环境污染违法犯罪专项行动、秋冬季保卫蓝天执法行动等6个专项行动,借势借力推动了群众反映问题的有效整改落实。不少地方还举一反三,进一步在监管上找盲区、查漏洞,在执行上找短板、查不足,进一步夯实党政同责和一岗双责,使生态环境保护真正成为各级各部门和社会全体成员的行为自觉。 

 

  利剑出鞘,问题排查到哪,整改就落实到哪,大批环境问题得到治理。截至目前,中央、省环保督察期间交办我市群众反映的883件问题全部办结,省环保厅强化督察发现1073件问题全部查处办结,市县两级环保部门接收到的702件群众举报环境问题全部查处办结。市、县两级环保部门共对604户企业罚款6466.05万元;对4户企业进行按日连续处罚,对17户企业采取了查封扣押措施,对188户企业采取了限制生产或停产整治措施,移送公安机关涉嫌环境违法犯罪案件39起,公安机关对46人进行行政拘留,对19人采取了刑事强制措施;问责环保工作不作为、慢作为214人。在一年的时间里,吕梁用雷霆行动书写了一份“绿色”的答卷。  

 

  完善的制度 为治污保驾护航

 

  为打好打胜污染防治攻坚战役,2018年4月,市政府印发了《2018年吕梁市环保攻坚行动计划》,明确了本年度全市环保攻坚行动计划。吕梁市区PM2.5年均浓度在2017年基础上下降15%,优良天数比例达74%以上;全市国、省控17个地表水监测断面,水质优良断面(达到或优于Ⅲ类)比例达到33.33%,劣于Ⅴ类的水体断面比例下降到35.29%;13县(市、区)城镇及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%,全市COD、氨氮减排比例完成省下达的约束性指标任务……年度治污任务清单形成,对照责任单位和完成时间表,要干什么、谁来干,一清二楚,没有推诿、拖欠余地。 

 

  “从一开始的对照国家、省污染防治要求制定治污行动准则,到地方立法填补环境保护法规空白,再到主动出台各种细化规章制度,吕梁正一步步完善生态文明建设机制,形成一套更适合本地的污染防治、生态保护制度。”市环保局一位人士说。近年来,我市不断出台各类政策、制度规定、方案,让污染防治有据可依。2016年12月21日,市委常委会审议研究了《柳林泉域水资源保护条例》《吕梁市城市绿化条例》。2017年3月25日,市委常委会研究了2017年环保重点工作,把《碛口保护条例》《吕梁市扬尘污染防治条例》立法列入市委常委会2017年工作要点。目前,《吕梁市柳林泉域水资源保护条例》《吕梁市城市绿化条例》已于2017年3月1日起施行。《吕梁市扬尘污染防治条例》于2018年1月1日起施行。与此同时,全市环境污染治理模式和监管机制不断创新,按照环境质量“只能变好、不能变坏”的要求,市环保部门从严环境监管执法,大力加强环境基础设施建设,加快推进重点问题、重点区域、重点河流环境污染整治,全面实施“32831”环保工作任务。即用3年时间,认真落实《吕梁市环境保护工作职责规定(试行)》《吕梁市党政领导干部和企业法人领办突出环境问题工作制度》2个制度,组织实施《吕梁市工业企业违法排污整治工作方案》《吕梁市进一步控制燃煤污染改善空气质量工作方案》等8个环保专项整治实施方案,大力推进大气、水、土壤3个污染防治年度计划,努力确保全市城区环境空气质量和辖区主要河流水质1套指标体系达到目标要求,有力维护了人民群众的合法环境权益。

  

  通过各项措施的有效推进,全市环保压力传导机制、责任落实形成机制、经济转型倒逼机制、执法执纪协同机制、环保监督考核机制等更加成熟,初步形成了“党政同责、一岗双责”和“政府负责、部门联动、分级管理、上下互动”的环保工作新格局。  

 

  建设生态文明 成为全民共识

 

  6月的清晨或傍晚,漫步在市区绿意盎然的花园或河堤步道,随处可见散步、慢跑、骑行的市民。蓝天、碧水、绿树和人,成了最美丽的一道风景线。 

 

  碧水蓝天,是城市的另一种福利,也是百姓最朴素的需求,更是一方政府必须担当的责任。正是时刻铭记这一初心和使命,去年以来,全市上下切实强化“绿水青山就是金山银山”意识,把生态环境放在更加突出位置,严格执行“党政同责、一岗双责、部门联动、失职追责”制度,进一步提高全市生态环境水平,提高群众生态建设和环境保护的获得感。 

 

  高耗能高排放项目一直是我市的排污重点环节。针对重点耗能企业,我市以供给侧结构性改革为主线,坚持环保、能耗、质量和安全标准,落实“三去一降一补”重点任务。孝义市兴安化工有限公司去年投资4000万元对大湿法脱硫脱硝系统进行超低改造,锅炉烟气各项主要污染物排放指标都达到了环保法要求的最低下限值。在加大升级改造热电厂环保设施的同时,该企业投资2200万元对容易产生粉尘污染的皮带输送系统改造为全封闭的皮带廊式系统,并安装84台除尘器,对原料库内的取料机产生粉尘的部位加装高压喷雾降尘装置,让企业的各项污染物指标都实现了超低排放。 

 

  “空气质量较上年有了明显改善。”市环保局一位工作人员介绍,今年1-5月份,吕梁市区环境空气优良天数88天,无重污染天数,六项污染物中四项平均浓度同比降低。环境质量提升得益于不断提升的环境治理水平,2017年,全市加大了污染管控措施和环境执法力度,“建、提、停、罚、转”综合施策,市县乡村企五级联动,围绕大气、水污染防治建设,投资近100亿元建设50项重点环保基础设施项目,财政拨付200余万元用于环境监管标准化实施建设。坚持以大带小、以点带面,从大企业入手,采取限产、停产、限期整治等措施,抓住焦化、钢铁、电力等重点行业领域,大力推进污染防治设施提标改造;以土炼油、橡胶加工和玛钢铸造等为重点,关停取缔“散乱污”企业,停产整治传统集群企业;将“煤改气”“煤改电”“散乱污”企业取缔等重点工作纳入“13710”进行督办;强化环保源头管控,新建项目全部进行了环评审批,严格排污许可证“一证式”管理制度的落实,对118户企业核发了排污许可证;大力改造提升煤、焦、铝等传统产业,推动孝义鹏飞等一批煤焦化项目提档升级。 

 

  蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,老百姓对环境的期盼就是生态文明建设的目标。像对待生命一样对待生态环境。向污染宣战,守护一方净土,吕梁轮廓清晰,渐行渐近。  

 

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  近年来,兴县牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,对生态文明建设和环境保护工作的重视程度持续加大,一个蓝天白云,地绿水清,环境优美,和谐宜居的山区小城正在崛起。图为万里晴空下的蔡家崖火车站显得越发壮观。记者 罗丽   记者 郭炳中 摄

 
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